多管齊下 切實(shí)改善土壤污染現(xiàn)狀
發(fā)表時(shí)間：2012-11-07　　星期三    　來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)第2版   張永江 張治文

　　東莞環(huán)境治理<粵綠環(huán)保>宣：土壤是人類賴以生存的基礎(chǔ)，是農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國(guó)務(wù)院前不久召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，專門研究部署土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。這充分說(shuō)明，我國(guó)土壤環(huán)境狀況形勢(shì)嚴(yán)峻，必須引起高度重視。

　　近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是土壤污染問(wèn)題迫在眉睫，已對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成了威脅。
　　造成土壤污染的主要原因有:自然來(lái)源，主要來(lái)源于地質(zhì)中的重金屬；工業(yè)和城市的廢水、廢氣和廢渣未經(jīng)處理或處理不完全直接排放；污水灌溉，導(dǎo)致有毒和有害物質(zhì)在土壤中積累；化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等過(guò)量使用，造成土壤板結(jié)和酸化，改變了土壤性能。

　由于土壤污染具有累積性、隱蔽性、不可預(yù)測(cè)和不可逆轉(zhuǎn)性，土壤污染問(wèn)題的解決不可能一蹴而就。要真正緩解和解決土壤污染問(wèn)題，就必須加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)工作。因此，必須將土壤環(huán)境保護(hù)作為進(jìn)一步推動(dòng)土壤污染防治的關(guān)鍵，多管齊下，發(fā)揮土壤環(huán)境保護(hù)的能動(dòng)性，切實(shí)改善土壤污染現(xiàn)狀。

　　構(gòu)建科學(xué)的土壤環(huán)境保護(hù)法律制度體系。要推動(dòng)土壤污染防治，必須給土壤環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造良好的制度條件。
　　一方面，進(jìn)一步修改完善《土壤質(zhì)量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)于1995年頒布，僅針對(duì)農(nóng)業(yè)及自然保護(hù)區(qū)土壤環(huán)境，已不適應(yīng)目前的土壤環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀。

      另一方面，在現(xiàn)有《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)《土壤環(huán)境保護(hù)法》。各級(jí)政府部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定適合本地區(qū)的《土壤環(huán)境保護(hù)條例》，并確保土壤污染防治法規(guī)具有可操作性和威懾力。

     環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)積極推行土壤環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制，司法機(jī)關(guān)、人大和行政監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)實(shí)施情況的檢查力度，充分發(fā)揮政府部門的能動(dòng)性，為土壤污染防治提供法律保障。

      重視環(huán)境保護(hù)，提升土壤污染防治水平。一是加大轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)配合，開(kāi)展企業(yè)督促檢查專項(xiàng)行動(dòng)，增加對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的督察頻次，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，嚴(yán)厲查處偷排、漏排等環(huán)境違法行為。同時(shí)，建立和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，為環(huán)境應(yīng)急管理提供保障，確保轄區(qū)環(huán)境安全。

      二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。以“以獎(jiǎng)促治”為方針，以農(nóng)村環(huán)境連片整治為契機(jī)，加大農(nóng)村土壤污染治理力度，探索建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制，切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境污染治理工作。

　　三是積極開(kāi)展農(nóng)村土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。環(huán)境主管部門應(yīng)開(kāi)展對(duì)轄區(qū)土壤進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和土壤環(huán)境樣品檢測(cè)工作，以準(zhǔn)確掌握土壤中典型污染物的種類、污染水平和污染區(qū)域，為研究建立土壤環(huán)境管理和污染修復(fù)治理提供基礎(chǔ)支撐。

　　開(kāi)展形式多樣的土壤環(huán)境保護(hù)宣教工作。各級(jí)政府和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)充分利用各種新聞?shì)d體，開(kāi)辦土壤環(huán)境法律知識(shí)專題報(bào)道，普及公眾環(huán)境法律知識(shí)。
 

　　重視日常環(huán)境宣傳，利用好世界地球日、世界水日、國(guó)際濕地日、世界環(huán)境日和世界糧食日等紀(jì)念日，因地制宜，多角度、全方位和深層次地開(kāi)展大規(guī)模的環(huán)境保護(hù)宣教活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)公眾參與土壤環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，使其牢固樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在實(shí)踐中有效提升環(huán)境保護(hù)工作水平。
　　

       農(nóng)技干部應(yīng)堅(jiān)持從農(nóng)村來(lái)、到農(nóng)村去的方針，為農(nóng)民講解農(nóng)藥、化肥等的施用規(guī)范及相關(guān)環(huán)保知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、適量、合理地使用化肥、農(nóng)藥。

　　關(guān)注土壤環(huán)境保護(hù)的科技探索和創(chuàng)新。一方面，把土壤污染防治科技創(chuàng)新作為土壤環(huán)境保護(hù)的重要抓手，加大對(duì)重金屬、水和大氣污染治理的科技投入力度。引進(jìn)和消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，深入研究綜合污染防治核心技術(shù)，為土壤環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)保障。

　　另一方面，深入開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)。環(huán)保專家和生物學(xué)家應(yīng)研發(fā)土壤污染治理和修復(fù)的核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)操作簡(jiǎn)單、投資和維護(hù)成本低的土壤修復(fù)技術(shù)。以治理污染土壤為重點(diǎn)，實(shí)施典型區(qū)域土壤污染綜合治理。(作者：張永江 )
　　
　                                   本文摘錄整理撰寫<粵綠環(huán)保>東莞環(huán)境治理