治理污水 要清水中之淤從嚴(yán)治黨要清心中之淤終究要靠人治

      發(fā)表時(shí)間：2012-11-08　　星期四　信息來源：中國環(huán)境報(bào)第2版  案例

  污水治理/東莞污水治理<粵綠環(huán)保>說：水，常用來形容人的品格。老子說:"上善若水。水善利萬物而不爭，處眾人之所惡，故幾于道。"水最顯著的特性，一是柔，二是停留在卑下的地方，三是滋潤萬物而不與大自然相爭。老子認(rèn)為最高尚的人也應(yīng)該具有這種姿態(tài)，"處眾人之所惡"，別人不愿意去的地方他愿意去，別人不愿意做的事情他愿意做。水能夠盡其所能地幫助別人而絕不和別人爭功奪利。

  水的品格正如共產(chǎn)黨員的品格:不計(jì)名利、甘于奉獻(xiàn)，全心全意為人民服務(wù)。共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)。共產(chǎn)黨員是社會(huì)主義思想道德的自覺遵守者、示范引領(lǐng)者和堅(jiān)定維護(hù)者。

  但是，少數(shù)黨員干部由于入黨動(dòng)機(jī)不純、理想信念不堅(jiān)定、宗旨意識(shí)淡薄、黨性原則不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、行為操守不廉等原因，出現(xiàn)了以權(quán)謀私、貪污腐化等問題，這正如大自然中原本純凈的水被污染，甚至變黑、變臭。

  問渠哪得清如許，為有源頭活水來。以湖泊為例，只有控制源頭，保證入湖的水純凈，并讓水有一定速度地流動(dòng)起來，才能流水不腐。同時(shí)，還要采取"內(nèi)外兼治"的措施，提高湖體自身的自凈功能，改善湖泊周邊的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建健康的湖泊生態(tài)系統(tǒng)，惟有如此，才能保證清澈的湖水長流不息。從這一角度看，治水污與治腐敗具有相通之處。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員的純潔性和先進(jìn)性，就要嚴(yán)把入黨關(guān)，構(gòu)建源頭防控體系；加強(qiáng)干部交流，構(gòu)建人才流動(dòng)機(jī)制；抓好廉政教育，構(gòu)建思想道德防范體系；狠抓"三嚴(yán)"，即嚴(yán)密制度、嚴(yán)肅黨紀(jì)、嚴(yán)加監(jiān)督，構(gòu)建監(jiān)管懲防體系。

  嚴(yán)把入黨關(guān)，構(gòu)建源頭防控體系。嚴(yán)把入黨關(guān)是純潔黨的隊(duì)伍、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的源頭。精干和純潔的政黨才能具有強(qiáng)大的生命力和戰(zhàn)斗力。

  在發(fā)展黨員這個(gè)環(huán)節(jié)上，首先，基層組織和黨務(wù)工作者必須端正思想。共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，是執(zhí)政黨，而不是一個(gè)普通的群眾組織。發(fā)展黨員的目的是為黨內(nèi)補(bǔ)充新的血液，真正壯大黨的力量。要端正思想，明確認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持寧缺毋濫的原則。其次，要明確責(zé)任。黨章對(duì)諸多方面有明確規(guī)定，比如入黨介紹人、教育、考察、宣誓、談話、了解、預(yù)備、轉(zhuǎn)正等，要堅(jiān)決對(duì)照?qǐng)?zhí)行。哪一環(huán)節(jié)出了問題，就要堅(jiān)決追查有關(guān)人員的責(zé)任。

  最后，要嚴(yán)格把關(guān)。在資格審查時(shí)要嚴(yán)格、全面，不僅包括思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度、工作成績、文化水平，還應(yīng)包括道德品質(zhì)、生活作風(fēng)、社會(huì)評(píng)價(jià)等諸多方面，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行全面的審查。

  加強(qiáng)干部交流，構(gòu)建人才流動(dòng)機(jī)制。流水不腐，戶樞不蠹。要加強(qiáng)干部交流，構(gòu)建人才流動(dòng)機(jī)制，搞活內(nèi)循環(huán)。鄧小平同志指出:"干部交流不是由下面提出什么比例、數(shù)字，而是根據(jù)需要。"有效開展干部交流工作，關(guān)鍵在于根據(jù)工作實(shí)際，處理好3個(gè)需要。

   一是處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的需要。加強(qiáng)對(duì)干部交流的長期統(tǒng)籌，多做前瞻性研究、科學(xué)性預(yù)測、戰(zhàn)略性部署，促進(jìn)同崗位任職時(shí)間過長的領(lǐng)導(dǎo)干部的交流，防止滋生腐敗。加大優(yōu)秀年輕干部的交流力度，為發(fā)展積攢后勁。在特殊環(huán)境、關(guān)鍵時(shí)期，要果斷打破常規(guī)，不拘泥于時(shí)間、范圍、形式、地域等，從事業(yè)發(fā)展需要的角度出發(fā)，實(shí)行即派即用。

  二是處理好局部與整體的需要。注意優(yōu)化組合、合理搭配，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、工作結(jié)構(gòu)等方面要求，有方向地交流干部，為領(lǐng)導(dǎo)班子注入新鮮血液，激發(fā)"鯰魚效應(yīng)"，增強(qiáng)整體功能。

  三是處理好機(jī)關(guān)與基層的需要。李源潮同志強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)中央機(jī)關(guān)與地方干部雙向交流。中央機(jī)關(guān)、省市機(jī)關(guān)需要基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部作為補(bǔ)充，縣鄉(xiāng)基層單位需要政治資源豐富的干部作為帶動(dòng)。要降低大機(jī)關(guān)門檻，抬高基層干部的身價(jià)，暢通縱向交流渠道，促進(jìn)縱向交流。同時(shí)，暢通橫向交流渠道，注重推進(jìn)重點(diǎn)部門與非重點(diǎn)部門之間的干部交流，給干部以平等的交流機(jī)會(huì)，增強(qiáng)干部對(duì)組織的認(rèn)同感。

  抓好廉政教育，構(gòu)建思想道德防范體系。首先，加強(qiáng)宗旨教育，提高自身黨性修養(yǎng)。通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、知識(shí)競賽、教育片展播等活動(dòng)，經(jīng)常性地開展黨性和廉政教育。促進(jìn)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和紀(jì)律觀念，提高自我約束能力。

  其次，創(chuàng)建廉政文化載體，營造良好環(huán)境和氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、宣傳窗等媒體和基層文化站、文化室的作用，把反腐倡廉教育與創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，把廉政文化建設(shè)與職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、法紀(jì)教育結(jié)合起來，創(chuàng)建廉政文化載體，營造良好環(huán)境和氛圍，使廉政文化深入民心。

  最后，樹立廉政典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。通過培樹典型、宣傳典型，廣泛深入地在黨員干部中開展對(duì)照典型找差距、查問題、抓整改、提素質(zhì)的專項(xiàng)教育活動(dòng)，及時(shí)解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題，營造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。

  狠抓"三嚴(yán)"，構(gòu)建監(jiān)管懲防體系。要嚴(yán)密制度、嚴(yán)肅黨紀(jì)、嚴(yán)加監(jiān)督，構(gòu)建監(jiān)管懲防體系。一是嚴(yán)密制度。進(jìn)一步健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)工作制度、黨內(nèi)生活制度、權(quán)力監(jiān)督制度等一系列制度，并嚴(yán)格加以執(zhí)行。使所有黨員都能在黨的制度嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督下，自覺履行黨員義務(wù)，抵制不正之風(fēng)。

   二是嚴(yán)肅黨紀(jì)。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須共同遵守的行為規(guī)則。黨是按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體，有高度的組織紀(jì)律性，這是黨能夠戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、不斷取得勝利的有力保證。因此，黨員無論從事何種職業(yè)，擔(dān)任何種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)持在黨的紀(jì)律面前人人平等的原則，絕不允許有超越于黨紀(jì)之外的特殊黨員。無論是誰，只要違反了黨紀(jì)，就必須受到黨紀(jì)的追究和處分。

  三是嚴(yán)加監(jiān)督。能否建立健全科學(xué)合理且長期有效的黨員干部監(jiān)督約束機(jī)制，并將各項(xiàng)監(jiān)督約束制度和措施落到實(shí)處，使廣大黨員干部真正置于監(jiān)督之中，關(guān)系到黨的生死存亡，興衰成敗。要按照中央提出的關(guān)于完善民主監(jiān)督制度的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。發(fā)揚(yáng)民主，健全法制，形成黨內(nèi)、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、民主、群眾和輿論監(jiān)督"七位一體"的權(quán)力監(jiān)督體系和協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。把自上而下和自下而上的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，形成一個(gè)全方位、多層次、強(qiáng)有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，消除黨員干部監(jiān)督的死角。

   治理污水，要清水中之淤；從嚴(yán)治黨，要清心中之淤終究要靠人治。只有加強(qiáng)宗旨教育，解決信仰問題，通過自律和他律的共同維護(hù)，清風(fēng)方可長存。（作者單位:環(huán)境保護(hù)部水專項(xiàng)辦  作者：葉曄)

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